为全面贯彻山东省委省政府加快建设交通强国山东示范区的工作部署，进一步提高沂南县机动车驾驶培训行业管理水平，规范机动车驾驶培训行业秩序，提高机动车驾驶员培训机构服务质量，加强机动车驾驶培训行业综合监管，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《机动车驾驶员培训管理规定》《山东省交通运输厅山东省公安厅关于做好驾驶培训监管服务平台与互联网交通安全综合服务管理平台联网对接工作的通知》《临沂市关于推动机动车驾驶培训“先培后付”模式改革的指导意见》法律法规和文件要求，沂南县交通运输事业服务中心结合全县驾培行业实际，创新开发了沂南县“智慧驾培”公共服务平台，该平台于2023年9月正式上线运营启用，沂南县辖区8家驾校全部加入平台，标志着沂南县机动车驾驶培训行业正式进入“先培后付、联合监管”的新时代。
一、充分发挥自治职能，行业发展更加规范
沂南县交通运输事业服务中心组织8家驾校共同出资成立沂南县驾学考科技信息服务中心，作为行业自治机构，在平台启用后接受驾校共同管理，专属为驾校提供信息咨询、纠纷调解、业务培训、诉求化解等服务，充分发挥行业自治职能，引导建立自律公约，督促行业日常自律，进一步彻底厘清了监管部门与行业自治机构职责边界，保障驾校与平台的无缝对接、平稳运行。在此基础上，专门制定下发《推动沂南县机动车驾驶培训“先培后付”模式改革的指导意见》，加强驾培学员预付培训学费第三方银行监管，组织各驾培机构、“智慧驾培”公共服务平台、设备公司、驾学考科技信息服务中心、服务银行集中签约，明确各方职责，建立健全协同监管机制，有力促进沂南县驾培行业规范有序稳定健康发展。
二、实行学费存管模式，学员权益更有保障
以前，学员报名后缴纳给培训机构的学费，从本质上说是一种预付费，在学员未享受相关的服务前，这笔费用并不会被“消费”，培训机构不应擅自使用、处置。但是近年来，各地连续出现驾校因经营不善、资金挪用、资金链断裂等原因引发倒闭破产事件，学员学费面临“打水漂”的风险。沂南县全面实施驾培学费第三方存管模式后，学员所缴纳的学费由第三方银行进行存管，按照学员学车进度，即学员完成《机动车驾驶培训教学大纲》规定的一至四部分培训学时记录经省平台审核后，分科目自动划拨至驾校。这种学费存管新模式，从源头上保障了学员的资金安全，有利于驾校落实主体责任，提升培训服务质量，最大程度上保障学员合法权益，有效避免了学员因为驾校出现倒闭而无法继续培训的情况，创新构建了驾培行业全过程防风险闭环长效机制。
三、服务信息公开透明，择优报名更加便利
该平台涵盖了沂南县所有提供小型车培训服务的合法驾校及备案教练场，社会公众可通过“临沂驾培”公众号可查看沂南县各驾校的学车班型、价格、“一费制”承诺等内容，真正做到了信息公开透明，服务项目和进度一目了然。此外，还可提供查询各驾校教练员培训学员的考试通过率和满意率等核心信息，使学员在报名前全面了解各驾校的培训服务质量及诚信经营状况，择优选择放心的驾校和班型报名，切实增强了驾校和学员的互信互利。在报名缴费方面，学员除正常到驾校报名大厅现场报名外，还可通过手机端在“临沂驾培”公众号线上报名、线上签订培训服务合同，保证学员能够便利、完整、充分阅览合同内容，详细了解收费标准、合同解除、退费流程及标准、服务承诺等，完成报名后，学员通过扫描二维码以微信、支付宝、手机银行等方式直接将学费交到第三方存管银行，操作更加方便安全。
四、退学退费便利快捷，事后评价更加客观
充分考虑学员实际，该平台人性化设置了“学车犹豫期”，学员在报名后可以反复阅读合同条款，如果后悔，可在报名3个小时内申请退学，所交学费将通过原缴费渠道全额退回。未完成全部科目的学员需要退学的，通过平台发起申请，会弹出相应的窗口提示根据签订的培训合同约定和培训学时情况预扣除的费用和可退回的费用金额，经驾校同意后由第三方银行将退款返还到学员的交费账户。为强化驾校信誉考评和教练员信誉考核，学员在完成所有科目的培训后，6个月内可以对驾校和教练员的服务进行匿名评价，真正压实驾校和教练员主体责任，确保学员能够客观公正地评价驾校服务水平，督促驾校以质量和信誉赢得市场、树立品牌。
沂南县创新实施“智慧驾培”公共服务平台，是完善便民利民惠民的一项重要举措，是推动沂南县驾培市场健康发展的一个创新办法，对明晰各方权益、保障资金安全、推动行业精准监管等具有重要的现实意义。下步工作中，沂南县交通运输事业服务中心将在全面实施驾培学费第三方存管服务模式的基础上，严格督促各驾培机构落实主体责任，严抓培训质量，推动沂南驾培行业高质量发展。（沂南县交通运输事业服务中心 高善国 王进禄）
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