多次强调、再三提及、顶格部署。
在刚刚结束的2023年中国农民丰收节全国主场活动上，安徽省委书记韩俊在致辞中说，安徽要加快打造“千亿斤江淮粮仓”，扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。
老杨注意到，韩俊在不同场合多次提及、反复强调做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，“头尾”呼应也成为了安徽发展中的一个“高频热词”。
热词的背后，传递出安徽现代农业产业体系纵深发展的诸多细节和方向。
那么，究竟什么是“头尾”呼应？“一头一尾”中，蕴含了怎样的深意？
有何深意？
要回答这些问题，首先得搞清楚“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”的来源。
老杨注意到，“头尾呼应”的理念，最早是习近平总书记2016年5月在黑龙江考察调研期间提出的。
他强调，要改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。在深度开发“原字号”上，要发展“五头五尾”：以“油头化尾”为抓手推动油城发展转型，以“煤头电尾”、“煤头化尾”为抓手推动煤城发展转型，以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手做强绿色食品为主导的农产品加工业，推动传统优势产业链条向下游延伸。
那么，“一头一尾”中有怎样的深意？
核心在产业链上。
所谓“农头工尾”，可以理解为“是农业在前端，工业在尾端”，“农头”是一产；“工尾”是二产。“农头”“工尾”相连，是将一产和二产相融合，通过精深加工，让农业从纯农产品种养植，延伸到二、三产业领域，拓宽农业产业链的增值空间。
“粮头食尾”“畜头肉尾”，是农业生产领域的两个细分行业，即重点要做好粮食和肉类深加工，以及终端产品的流通、销售等环节，以提升附加值带动农业市场竞争力的提高。
老杨认为，无论是“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”，其核心绕不开一个核心点——挖掘产业全链条增值潜力。
换个角度来说，就是农业、畜牧业在前头，工业在末端，通过提升精深加工的经济效益，解决“有头无尾”“虎头蛇尾”“头尾脱节”问题。
这恰好是打在了发展现代农业产业体系的靶点上。
2023年中央一号文件指出，推动乡村产业高质量发展，做大做强农产品加工流通业，加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，培育壮大县域富民产业。
这为各地农业发展指明了方向，通过整合和优化农业产业链，促进农村经济发展、农产品质量提升，实现农民增收。而其中，如何链接好“农头”与“工尾”，正是解决这些问题的关键。
“农业不加工，等于一场空”“农业不成链，到头不赚钱”，通过做好“头尾呼应”，延伸上下游产业链，激发规模和倍增效益，提高农业附加值，自然带来了企业增效和农民增收。
接下来，老杨就从自己调研的几个案例，来给大家直观地算一笔账。
多大效益？
一头肉牛，如果卖给屠宰场，只能卖两万多块钱，但如果进行深加工“吃干榨净”，价钱立马就能翻几番，堪比一辆小汽车的售价。
这是发生在安徽利辛县的生动一幕。作为典型的农业大县，利辛粮食总产量常年排名安徽县区前列，每年超200万吨的秸秆资源量，为草食畜牧业发展提供着丰富的饲草饲料资源。当地肉牛养殖历史悠久，一直保持较大的养殖规模，是“全国秸秆养牛示范十佳县”。
但过去很长一段时间，利辛的肉牛产业都处于初级阶段，养殖技术、深加工水平、附加值存在很多不足。
2023年以来，利辛县响应安徽省委“种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓”新要求，启动“秸秆变肉”工程，制定“牛规划”、出台“牛十条”、成立“牛专班”、备足“牛用地”、启动“牛赛道”等，力求“量”上再加速，“质”上求提升，“链”上全布局，“效”上有影响，力争让“四个蹄子”赶上“四个轮子”，使得越来越多的企业走上了肉牛深加工转型发展道路，牛肉产品层出不穷，肉牛产业形成了大干快上、加速发展的良好局面。
通过“农头”链“工尾”，产业“牛”了起来，同样的“场景”也在安徽省桐城市上演。
在桐城市龙眠山上的一处油茶种植基地，放眼望去，山岗上的油茶树枝繁叶茂，一亩地能产出400多斤的油茶籽，如果只卖油茶籽，每斤价格在6元左右，一亩地只能收益约2500元。如果加工成山茶油，按照20%的榨油率来算，一亩地大概能生产80斤至100斤的山茶油，收益有七八千元，比卖原料赚钱多了。
这就是做好“粮头食尾”产生的巨大效益。
从利辛和桐城扩大到安徽全省来看，2023年上半年安徽省农产品加工业总产值达9021.9亿元，同比增长15.9%。安徽正在积极推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划、皖北高端绿色食品产业集群、徽派预制菜产业等发展。上半年，安徽省绿色食品十大产业全产业链总值达到5951.3亿元，同比增长超一成。
实际上，若是我们将视野放大到全国来看，很多省份也都在奋力做好这篇大文章。比较典型的有东北地区的吉林，中部地区的河南，东部地区的山东、广东等省，并且取得了明显成效。
河南从中原粮仓升级为“世界厨房”；广东2020年就已在全国率先实现农业现代化。特别值得一提的是吉林。
老杨注意到，吉林省第十二次党代会将农产品及其深加工和食品细加工产业作为三大万亿级产业之一，精心做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章，加快建设玉米水稻、杂粮杂豆、人参、梅花鹿等“十大产业集群”，打造全国人民的粮仓肉库、中央厨房。
这些实践，成为做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章能释放出巨大效益的生动注脚。
如何发力？
我们再把目光转回到安徽。
大家都知道，安徽作为全国13个粮食主产省、5个粮食净调出省，粮食总产量稳定在800亿斤以上，连续多年位列全国第四，肉蛋奶、水产等产量均居全国前列。
更重要的是，安徽作为农业资源大省，农业农村产业发展的空间巨大，实现“头尾并重”具有无可比拟优势，这恰恰是“大文章”下笔的关键一环。
老杨注意到，安徽已将做好这篇大文章，上升到省级顶层设计中，不仅写进了安徽省委一号文件，还列入了《安徽省委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力走出新时代安徽高质量发展新路的决定》中，并形成了一整套的手法步法打法，成为做大做强安徽农产品加工业的重要抓手。
那么问题来了，安徽的发力点有哪些？
老杨认为，有四个关键词值得关注。
第一个关键词是理念：用工业的理念发展农业。
做好“头尾”增值的文章，关键是要把“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”理念融入到农业发展中，用工业的理念来抓农业的发展，把种子到餐桌的产业链拉长，提高每个环节的附加值，再用工业创造的产值、提高的价值来反哺农业，形成良性循环，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业链、供应链、价值链全链条升级。
第二个关键词是科技：以科技创新引领农业高质量发展。
农产品从“田间”到“车间”再到“舌尖”，科技贯穿其中。农业现代化科技水平的提升，可以助力农产品及其深加工和食品细加工产业的精细化发展，提升产品的生产效率，充分发挥农业现代化对农产品加工业和食品产业高质量发展的支撑作用。
这方面，安徽很具优势。安徽全省农业科技进步贡献率达66%，高于全国4.5个百分点。全省农机总动力达7070万千瓦、居全国第4位，主要农作物耕种收综合机械化率达83%，高于全国10个百分点。数字乡村发展总体水平居全国第4位，其中农业生产信息化率达52%、居全国第1位。拥有两家种业上市公司、居全国第1。
第三个关键词是项目：以项目建设激发农业发展新动能。
项目是农业高质量发展的源头活水，没有好项目大项目，就没有农业高质量发展的后劲和基础，抓农业发展，必须要抓项目。一方面要紧盯国家、省政策导向、投资重点，靶向施策，另一方面要全力推进优势特色产业扩规模，增效益，集群发展。
这方面，安徽今年展现了很强的爆发力，截至6月底，安徽省绿色食品产业新增项目1146个、投资总额2419.9亿元。
第四个关键词是品牌：不断擦亮农业“金字招牌”。
农业品牌是农业高质量发展的重要标志。打造一个叫得响、信得过的绿色品牌，带活一个产业，富裕一方农民，不可能一蹴而就，必须将市场逻辑和品牌理念深深融入到“头尾呼应”全过程中，扎扎实实、久久为功、一以贯之。
在2023年中国农民丰收节全国主场活动现场，安徽展示了各类“徽”字牌土特产等绿色农产品及黄山臭鳜鱼、淮南牛肉汤、符离集烧鸡等徽派预制菜，很受消费者欢迎，一定程度上得益于品牌的持续打造。
但四个关键词的背后，老杨认为，都离不开一个最根本的出发点和落脚点——推动农民持续增收。（文/三农学者、乡村振兴传播大使 杨建国 ）
